1.Métodos de participación
en la democracia española:
Tal y como esta montando
el sistema democrático en España la participación ciudadana es poco
transcendente, como es defendido por expertos en política.
En España existen
actualmente dos métodos de participación
ciudadana, cuya influencia como veremos es prácticamente nula:
-Referéndum: consiste en
una votación, a través de la cual el cuerpo electoral (el pueblo) de un país,
nación, región o grupo expresa su voluntad respecto a un asunto o decisión. Por
su trascendencia existen dos tipos:
-Vinculante: en este tipo de referéndums su
resultado es de obligatorio cumplimiento.
-No vinculante o consultivo: el resultado
obtenido no he ser cumplido, es meramente informativo sobre la opinión del
pueblo sobre el asunto en cuestión.
En España de acuerdo a
este método existen dos cuestiones interesantes de comentar, la primera es que
un referéndum solo puede ser procesado por el presidente del gobierno, cosa un
tanto curiosa cuando lo que se busca es la expresión del pueblo. La segunda cuestión
es que el resultado de un referéndum en España es no vinculante, y con esto se
muestra la importancia de la opinión ciudadana.
En 30 años de democracia
en España solo se han convocado dos referéndums, en 1986 para la entrada en la
OTAN, y otro en 2005 para la aprobación de la constitución europea (que
finalmente sirvió de poco, ya que finalmente no salió adelante por la negación
de la mayoría de países europeos). Contrasta con esto los entre cuatro y cinco referéndums
realizados anualmente en Suiza, país que comentaremos posteriormente dada la
calidad de su sistema democrático.
-Iniciativa legislativa
popular o ILP: son propuestas populares presentadas al congreso de diputados,
los cuales en España deciden si SE PROCESA y se presenta al parlamento para su
posterior aprobación o desaprobación.
En nuestro país son
necesarias 500.000 firmas, que contrastándolas con las 50.000 necesarias en
Italia o Suiza parece algo descabellado.
72 han sido las ILP que
se han presentado al congreso de diputados, de ellas solo 1 procesada y
aceptada por el parlamento, para 3 años después ser eliminada la modificación
mediante una contrarreforma, curiosamente trataba el tema tan polémico actualmente
de los desahucios.
Actualmente se han ido
creando plataformas en internet para tratar de cambiar esto pero su resultado
hasta ahora es nulo.
¿Como resolver esta incapacidad participativa
para la ciudadanía?
Para resolver esta cuestión
nos fundaremos en países en los que la ciudadanía tiene un alto grado de
bienestar político, dentro de mis limitaciones, tratare de explicar las causas.
Comenzaremos por Suiza, país
con mayor nivel de bienestar político en la UE.
En Suiza la política no
es considerada una profesión sino mas bien un hobbies para el cual has de tener
una cierta vocación de entrega a los demás, tan solo el 5% de la rama política
suiza cobran por ello, estos son en total 157 políticos, todos ellos ministros.
Allí las famosas promesas
electorales no cumplidas y que se hacen todo lo contrario no existen, ¿Porque?, porque con tan solo 50.000 ciudadanos que
no estén de acuerdo con esa medida pueden convocar un referéndum y someter a
voluntad popular la decisión tomada de manera totalmente vinculante, es decir,
se hace lo que el pueblo desee. Por ello gran parte de las decisiones
importantes a tomar, se suelen hacer mediante consensos con los partidos
mayoritarios, sin distinguir izquierdas o derechas, algo no ocurrido en España
desde transición.
Otra gran causa de esto
es la actitud del suizo, el cual considera el estado al pueblo y no a un
conjunto de personas reunidas en un parlamento o senado. Mas del 75% de la población
adulta esta afiliado a un partido político o sindicato. Algo que difiere, y mucho
con el pueblo español.
En Suiza el pueblo también
tiene una visión mas general, y no tanto centrada en su interés personales,
claro ejemplo de ello es la aceptación en referéndum de la subida del IVA, y porquéé sucede esto es por la información que este pueblo
tiene acerca de su país y su situación.
En suiza la media de referéndums
anuales se encuentra entre 4 y 5, y con una participación ciudadana de media de
más del 60%.
Claro esta que detrás de
toda parte positiva se halla algo oscuro, esto se podría decir que son las anomalías
ocurridas a veces en el sistema mediante la participación ciudadana, pero lo
positivo es mucho mayor a lo oscuro/negativo, como se observa en situación del
país.
2. El problema también
esta en el pueblo.
Para tratar este tema basaré mis argumentos en diversas fuentes objetivas
como pueden ser estadísticas y en opiniones objetivas de expertos políticos, y que he
tomado como propias.
La participación ciudadana en España toma las siguientes características:
- Participación delegada. La ciudadanía está
acostumbrada a quejarse, a reivindicar, pero no a participar. Es la llamada
cultura de la queja.
- Participación escasa. Son pocos los que participan
mucho y muchos los que apenas participan en algo o nada. Importa tomar conciencia
de que somos una gota de agua en un océano, y que eso tiene la importancia que
tiene, ni más ni menos. Desde el punto de vista de la cultura participativa, en
España apenas el 22% de los españoles dice estar asociado a algo, y sólo un 12%
reconoce tener un papel realmente activo en la entidad a la que pertenece. En
otras palabras, el 78% de españoles no entra en la dinámica de la participación
activa.
- Participación no educada. En el informe de la
Fundación Encuentro sobre la sociedad civil en España, se señala el lastre de
la larga dictadura política que padeció España y que ha tenido graves secuelas.
- Participación de uno para si mismo. La cultura española tiende
al beneficio privado y no colectivo.
Otro dato que quizás también sea interesante a tener en cuenta es que según un sociólogo británico, Topf hacia el año 2000
ya mostraba que, con la excepción de España y Finlandia, el repertorio de
acción política se había ampliado en toda Europa desde los años ochenta. De
hecho, la mayoría de los analistas de la realidad española parecen estar de
acuerdo en que, tras un período de gran movilización ciudadana antes, durante e
inmediatamente después de la transición a la democracia, los españoles
abandonaron la vida política y retomaron su tradicional pasividad
Una vez más nos
referiremos a los ciudadanos suizos, aunque también lo podríamos hacer a los
fineses o noruegos. En Suiza hay una larga tradición democrática y
participativa, lo cual es una de las características más representativas de
este país. Para un suizo el estado es él mismo y cada uno de sus conciudadanos
y por ello tiene una participación mas activa, cosa que en lo en España
difiere, y mucho. También existe en Suiza una visión más global, no mirando
simplemente por su interés, sino también por el de su vecino, lo cual se
representa como una de las bases de la democracia en mi opinión.
3. Conclusión: Como
erradicar el problema.
Para opinar de algo creo
que hay que situarse en la mayor cantidad de perspectivas que se pueda, en este
caso lo hemos hecho en las dos posibles perspectivas de dónde está el problema
de la participación ciudadana en España, la primera en la que el problema yace
en el sistema, y la segunda en la que el problema parte de la mentalidad
ciudadana española. Es en este momento cuando, estamos capacitados para
presentar una o varias posibles soluciones al problema en cuestión.
Parece claro que el
sistema debe cambiar, y bastante. Pero lo que realmente debe cambiar en España
en mi opinión es la concepción de la palabra ``política´´ y eliminar de ésta
toda concepción negativa como ocurre en nuestra sociedad. Para empezar hay que
concebir política como la participación de la ciudadanía en el buen
funcionamiento de un estado, y no como se concibe por el pueblo, como algo que
hacen unos cuantos (votados por mí) y que no hacen bien nada, y si no lo hace
bien pues me quejo. Hay que cambiar el ``chip´´
Debemos crear una
mentalidad más participativa y más colectiva como antes dije, algo que
caracteriza a sociedades avanzadas políticamente.
También se debe ``copiar´´
parte de sistemas políticos que funcionan perfectamente como el que antes
cité, el suizo. Basándose en todos los aspectos positivos de los diferentes
sistemas podemos crear el sistema mas parecido al ideal, salvando las
distancias por supuesto.
Quizás este sea el modo
mas acertado de mejorar la situación actual y, aumentar y mejorar la participación
de la ciudadanía en España, que era el tema tratado en este artículo.
Un video muy interesante donde trata el problema de la participación em la democracia actual el capítulo ``ciudadano klinex´´ del programa Salvados.
http://www.lasexta.com/programas/salvados/noticias/ciudadano-klinex_2012091700121.html
